再续蜀汉的浪漫第31章 摊丁入亩

刘封站在临湘城头望着城外绵延的田地眉头紧锁。

长沙郡的世家豪族们早已习惯了千百年来根深蒂固的生存法则——土地即权力人口即财富。

他们世代盘踞于此广占良田隐匿佃户将朝廷的赋税转嫁给无地的贫民。

韩氏族长韩进曾得意地对心腹道：“朝廷征税不过按丁口计数可真正的财富藏在这万亩良田和数千‘家奴’之中！” 这些世家大族表面上尊奉官府实则掌控着长沙的经济命脉。

他们的坞堡高墙之内蓄养着私兵庇护着逃籍的流民。

佃农们世代耕种却连自己的名字都不在官府册上只能依附于世家沦为半奴半农的“隐户”。

土地是他们奢侈生活的根基—— 土地兼并严重百姓沦为佃户世家却只按“丁口”纳税实际田产远超申报。

千亩良田的产出不仅供养着他们的锦衣玉食更能在灾年囤积居奇逼得百姓卖儿鬻女。

隐匿的人口不仅是免费的劳力更是随时可以征调的私兵确保他们在乱世中屹立不倒。

人口是他们对抗朝廷的筹码—— 朝廷若要征兵他们便“献上”老弱病残真正的壮丁仍藏于庄园。

官府若要征税他们便哭穷诉苦实际却掌控着长沙大半的粮食流通。

如今刘封竟要他们交出隐匿的田亩和人口？这无异于让他们自断根基！ “刘封小儿不过仗着刘表、刘备之势也敢动我们的命根子？”吴氏家主吴砀在密会上冷笑“他若敢强逼我们就让长沙的粮食一粒也运不出去！” 世家们早已达成默契——拖！ 刘封刚刚取得长沙郡数万大军的粮饷就像无底洞般吞噬着有限的资源按旧制征收的人头税让贫苦农民不堪重负许多人家被迫卖地求生。

豪族们却利用特权隐匿田产将本应缴纳的赋税转嫁给小民。

刘敏爬上了城头递上税册：“郡丞今年长沙只征税粮五万石我军1万多人一年的耗用20万石这还只是正常时期所耗钱粮战时耗用更多……” 刘封冷笑一声翻开税册。

上面密密麻麻记录着各乡的丁口税可真正的大户——刘氏、桓氏、吴氏、韩氏、黄氏等豪族名下田产竟少得可怜。

而贫苦的自耕农却要承担沉重的赋税。

人头税的弊端已经显露无遗： 贫者愈贫富者愈富——无地农民要按丁缴税被迫卖田抵债；而占有万亩良田的世家却只需缴纳少量丁税。

隐匿人口成风——世家将佃农登记为不纳入朝廷户籍既逃避赋税又控制劳力。

朝廷财政崩溃——税收逐年减少可军费开支却在增加长此以往刘封将无力维持军队。

刘封合上税册目光渐冷。

夜已深沉郡守府的烛火依然跳动。

刘封盯着案上的荆州地图手指无意识地敲击着桌案。

突然一个在后世史书中见过的名词跃入脑海——摊丁入亩！ 取消按人头征税改为按土地面积纳税……他猛地站起身墨汁打翻了也浑然不觉。

这一制度的精妙之处在于： 谁占地多谁交税多——世家豪族再无法通过隐匿人口逃税必须按实际田产纳税。

无地者不纳税——贫民、佃农不再背负人头税的重压可安心耕作。

逼迫世家吐出隐匿土地同时减轻无地农民的负担。

鼓励垦荒——新开垦的荒地前三年免税刺激农业生产。

刘封立即提笔在纸上写下新政要点。

他知道这将是一场前所未有的财税革命。

刘封站在城楼上望着远处世家豪族的坞堡。

那些高墙之后是足够养活整个长沙郡的存粮是能够武装起一支军队的青壮劳力。

而这些资源正在乱世中腐烂、闲置成为少数人骄奢淫逸的资本。

传令下去刘封突然开口声音冷得像淬火的刀明日开始重新丈量田亩每一寸土地都要登记在册。

他望着天边翻滚的乌云知道一场暴风雨即将来临。

但比起财政崩溃的危机他宁愿直面世家的怒火。

刘封派白毦精兵持枪配弩下乡带着新制的雪浪纸田契挨家挨户重新丈量土地。

凡隐匿田亩者没收一半充公。

凡举报豪族隐匿土地者赏田五亩。

这一招直接戳中了世家的命门。

韩氏族长韩进气得摔碎了茶盏：刘封这是要掘我们的根！ 刘封进行重大赋税改革将 人头税并入土地税（田赋）按土地面积统一征收：田赋十税一不再另外征收人头税（算赋、口赋、更赋等）且各级政府不得以任何名目再征收其他税收。

新生儿免税、多子家庭减税人口多分田多。

这一政策让占有大量土地的世家豪族税负暴增而小农反而减轻了负担。

像前朝秦代：田赋+人头税+徭役总负担可达 50%以上。

初汉时期：文景时期田赋三十税一加上人头税（算赋、口赋等） 20%-30%武帝后因战争加税（如盐铁专卖、算缗钱）负担加重。

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